道道網訊 近日，上海市市場監督管理局發布的一則行政處罰信息顯示，貝卓爾特（上海）生物科技有限公司（下稱貝卓爾特）因在其天貓網店發布“百年藥企聯手中山大學”、“以制藥的標準生產化妝品”等宣傳內容，被罰款10萬元。

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截自上海市市場監督管理局官網

值得注意的是，行政處罰決定書認為，貝卓爾特宣稱自己“以制藥的標準生產化妝品”，或誤導消費者商品與“藥妝”存在關系。事實上，新規之后，以類似文案進行宣傳的化妝品產品并不鮮見。
　　化妝品觀察查詢近年處罰案例發現，此次或是新規之后，監管部門首次針對業內這類宣傳開出罰單。這意味著，以后化妝品企業不能再這樣打擦邊球了

打“藥妝”擦邊球，被罰10萬
　　行政處罰決定書顯示，貝卓爾特系2015年11月18日經注冊登記機關依法核準登記成立的有限責任公司，其通過第三方平臺“天貓”經營一家網店“貝歐夢特旗艦店”，在線上從事自有品牌“BIOMONT/貝歐夢特”化妝品的銷售經營活動。
　　2021年9月23日，上海市奉賢區市場監督管理局對其經營的網店“貝歐夢特旗艦店”抽檢，發現該店內銷售的一款“BIOMONT/貝歐夢特谷胱甘肽補水保濕精華抗初老神經酰胺抗氧亮膚”商品，在詳情頁醒目位置發布有“百年藥企聯手中山大學”、“以制藥的標準生產化妝品”等宣傳內容。
　　通報稱，經初步核實，該行為涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者”的規定。為進一步查明事實，上海市奉賢區市場監督管理局于2021年11月18日對貝卓爾特進行立案調查。
　　經查明，該款商品備案名為“貝歐夢特谷胱甘肽亮膚潤澤精華原萃液”，為國產普通化妝品。其生產單位廣州市白云采妮化妝品廠，持有化妝品生產許可證，并非是藥品經營企業。
　　此外，在上述產品的生產過程中，委托方及生產方均與網頁內所標注的中山大學無任何關系及業務往來，該公司也未能提供中山大學關于同意其將“中山大學”的名義用于商品商業宣傳的任何授權材料。上述宣傳內容均為貝卓爾特自行制作并發布。
　　上海市奉賢區市場監督管理局認為，貝卓爾特作為電子商務平臺內經營者，對其網店內所銷售的商品標注“百年藥企聯手中山大學”、 “以制藥的標準生產化妝品”等內容的行為，足以讓消費者誤認為該商品與“中山大學”“藥妝”存在某些特定關系，從而對消費者的購買決策產生實質性影響及誤導。
　　最終，貝卓爾特被認定構成了對商品作虛假或引人誤解的商業宣傳的違法行為，并被處以10萬元罰款。

不能宣稱“以制藥的標準生產化妝品”了
　　在貝卓爾特被罰之前，因冒用高校名義售賣化妝品被罰的案例已不在少數。然而此次案件還需注意的是，除了上述虛假宣傳內容外，該公司違法宣稱內容還包括了“以制藥的標準生產化妝品”。
　　事實上，早在2019年年初，國家藥監局就發文明確指出，“不但是我國，世界大多數的國家在法規層面均不存在‘藥妝品’的概念。”根據國內現行法規，宣稱“藥妝”、“醫學護膚品”等藥妝概念均屬于違法行為。至此，“藥妝”的說法在國內正式被判了“死刑”。

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截自國家藥監局官網

新規落地后，監管部門針對化妝品宣稱醫療作用等問題也進行了嚴厲打擊。根據《化妝品監督管理條例》第三十七條，“化妝品標簽禁止標注明示或者暗示具有醫療作用的內容”；第四十三條也規定，化妝品廣告不得明示或者暗示產品具有醫療作用。
　　此前不少宣稱“藥妝”的產品不僅做了更名，更修改了功效宣稱說法，比如將“醫藥”功效改成“敏感肌修護”，更強調產品的醫學背景等。
　　不過，由于新條例對于化妝品行業的監管力度不斷趨嚴，也有不少行業人士曾感慨，“這是把化妝品當成藥品在管理”“化妝品行業質量管理已逐步全面向藥品靠攏”。在這一背景下，不少品牌找到了新的營銷點，在對外宣傳產品品質時，常常會采用“以制藥的標準來生產化妝品”等類似語言表述。
　　“這種宣稱現在太多了。”一行業人士告訴化妝品觀察，隨著市場對于“以制藥的標準來生產化妝品”這一噱頭的過分追捧，“已經有些藥企親自下場生產化妝品了，或是把藥品的商標授權給化妝品代工廠去生產化妝品”。
　　譬如，化妝品觀察看到，某外資防曬品牌曾公開宣稱，其開啟了“以制藥標準生產護膚品”的時代；另一外資護膚品牌也曾宣稱，其“以眼部用藥的技術標準來做化妝品”；還有廣州某化妝品OEM/ODM企業，在其官方微信公眾號文章中直接寫著“用制藥的標準生產化妝品”，并表明采用國際認證、高潔凈凈化生產車間等。此外，在拼多多上，還有不少化妝產品直接打上“華北制藥”、“藥都仁和”等字樣，但其售賣的產品與藥業集團并沒有直接關系。
　　對此，上述行業人士指出，由于制藥和制作化妝品的標準不一樣，監管也不一樣，因此根本不存在“用制藥標準做化妝品”的說法。“這句話只是模糊概念，并不是真的按照藥品標準，企業最多只是把生產車間的環境提到藥廠車間級別。然而，由于消費者缺乏專業分辨能力，很可能會將其等同于‘藥妝’。”
　　此次貝卓爾特被罰，無疑是給行業人士敲響了“警鐘”，意味著該類宣稱也會被認定為等同于“藥妝”宣稱，企業同樣將面臨違法和處罰的風險。