近日，據浙江政務服務網顯示，五人通過銷售上海萊芙蔻系列化妝品和海南薈生系列化妝品及保健品，通過傳銷的模式發展發展會員1200余人，收取會員費2700多萬元，最終被罰款60萬元。

2021年8月16日，本局收到永康市公安局《移送案件通知書》（永公（經）移字[2021]00052號），永康市公安局將當事人組織、領導傳銷活動案移送我局處理。因當事人的行為涉嫌構成《禁止傳銷條例》第七條所指的行為，本局于當日依法予以立案調查。 ?

經查，當事人自2016年開始銷售上海萊芙蔻系列化妝品，通過采取向客戶收取4520元、15060元、30120元會員費的模式允許加入其創立的永康火狼團隊，同時客戶自動成為普卡會員、金卡會員、鉆卡會員。該團隊鼓勵會員積極參與發展下線會員，并享受以下獎金獎勵政策：1、消費獲得業績。會員在繳納會費并消費后獲得1:0.85業績（BV），如購買30120元成為鉆卡會員，在消費完30120元后獲得25600業績（BV），業績決定了會員級別的提升。根據團隊業績及個人左右區業績，會員可以分別晉級（從低到高）為經理、高級經理、總監、高級總監、總裁、高級總裁等職位。2、直推獎。推薦一個人加入鉆卡會員，獲得20%的市場補貼，即獲得30120*20%=6024元。推薦2人就獲得12048元，并排列在推薦人的下面。3、排列獎。采取自動排列，根據會員級別的不同，分別給予10%、12%、15%的排列獎，該獎又稱對碰獎。如鉆卡會員獲得25600BV*15%=3840元。4、領導獎。推薦1人拿1代，共5代。第5代拿10%的獎勵。5、責任消費。凡公司會員收入的10%為責任消費、等價電子商城換商品。6、合作獎。按照二二倍增計算，6-15層共65472人*1000*1%=654720元。7、雄鷹計劃。發展下線按照每個月每個會員發展2個計算，一年收入達300萬。2017年底，該團隊停止銷售上海萊芙蔻產品，轉為銷售海南薈生系列化妝品及保健品，但仍然采取相同的獎金獎勵制度。該團隊通過一款名叫“薈正天下”的APP軟件進行會員排序、左右區業績計算和獎金的計算提取等功能操作。

從2016年開始至案發時止，當事人朱湖頂直接或間接介紹了朱興龍、王笑飛、舒文芳加入成為下線，其中朱興龍又介紹了葉育紅等人加入成為下線，葉育紅又介紹了顏飛橋、葉子喜、李玫瑰、楊海燕等人加入成為下線；其中王笑飛又介紹了王莉穎、舒文芳等人加入成為下線，之后王莉穎又介紹了王秋滿、印堅人等人加入成為下線，王秋滿又介紹了姚魯彬等人加入成為下線，之后舒文芳又介紹了何月華、王慧英、舒文艷、黃雄偉、金月樺、舒妙琴、朱世兒等人加入成為下線，王慧英又介紹了華偉康、華潔等人加入成為下線，其中王福勇又介紹了任芳、管林群、朱艷、胡新天、王燕華、王美君、王慧英等人成為下線。當事人及其團隊共計發展會員1200余人，形成了多層級上下線會員結構，收取會員費2700多萬元。其中該團隊中當事人朱湖頂、朱興龍、王笑飛、王福勇和舒文芳共計五人晉級為總監級別。因無法掌握當事人詳細的經營賬冊，當事人違法所得無法查清。

上述事實，主要有以下證據證明：

證據一、永康市公安局《移送案件通知書》（永公（經）移字[2021]00052號），證明案件來源；

證據二、2018年6月14日，永康市市場監管局執法人員對朱湖頂位于永康市總部中心金碧大廈6樓的永康市寇靜化妝品經營部經營場所進行現場檢查筆錄1份、現場檢查視頻1份、實施強制措施決定書和財物清單1份，證明朱湖頂開展經營活動的事實；

證據三、對朱湖頂的詢問筆錄共3份、永康市寇靜化妝品經營部的營業執照復印件1份、租賃協議復印件1份、萊芙蔻產品價目表1份、朱湖頂POS機刷卡記錄11頁，POS簽購單4張、朱湖頂卡號為236681460005016866的建設銀行卡資金往來明細1份，證明朱湖頂等人開展經營活動，發展會員收取會費的事實；

證據四、會員姚魯彬的調查筆錄2份，講課視頻1份，證明該團隊的經營模式的事實；

證據五、永康市市場監管局執法人員對會員徐群愛、郎清華、姚魯彬、舒文芳、王莉穎、王慧英、胡紅達、朱香琴、葉育紅、章福團、朱世兒、何月華、應美愛共13個會員的詢問調查筆錄共16份，證明永康地區團隊的總監級別有朱湖頂、朱興龍、舒文芳、王福勇、王笑飛共5人的事實；

證據六、永康市公安局對會員王莉穎、王福勇、章美曉、姚魯彬、官林群、諸曉明，華偉康、徐妙蘇、顏麗芳、金雀、范麗媚、蔣慧麗、王碧玉、王笑飛、郎美燕、楊竹月、舒文芳、朱國剛、顏東燕、李恒藝、方笑平、朱愛蘭、盧明剛、應美愛、范志軍、范愛群、朱香琴、葉育紅、胡紅達、郎清華、王慧英、徐群愛共32人的詢問筆錄，證明上述人員通過要求繳納會費作為加入門檻，分別為普通會員（繳納4520元）、金卡會員（繳納15060元）、鉆卡會員（繳納30120元），同時要求會員不斷通過分享發展人員和重復計酬的經營模式，以及朱湖頂等5人為總監級別，并介紹他人加入團隊的事實；

證據七、火狼團隊微信群截圖8頁，證明朱湖頂是該群群主，并有335人參加的事實；

證據八、在朱湖頂經營場所內提取的手提電腦一臺、電腦內的朱湖頂的講課課件材料1份（共19頁）、筆記本1本，證明朱湖頂團隊等人采用的經營模式為設置經銷商繳納會費門檻，各項回饋獎勵（贈送生命幣、自動排列獎、領導獎、責任消費、合作獎、雄鷹計劃等）的事實；

證據九、在朱湖頂經營場所提取的正道系統團隊人員（債務）登記表共21頁、正道系統（債務）登記表（朱湖頂）共9頁，注冊會員名單登記表29頁，朱湖頂手機內拷貝的會員資料103頁，火狼團隊人員（激活）登記表10頁，證明該團隊發展會員的事實。

本局自2022年5月6日至6月9日，通過直接、郵寄及公告等方式向當事人朱湖頂、朱興龍、王笑飛、舒文芳、王福勇等送達了行政處罰聽證告知書，朱湖頂、朱興龍、王笑飛、舒文芳通過書面方式向本局提出聽證申請，王福勇在公告期內未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證申請。本局于2022年7月4日組織了聽證，王笑飛、舒文芳及朱湖頂的委托代理人參加了聽證；朱興龍未在規定時間參加聽證，但提交了一份陳述申辯書。在聽證會及陳述申辯上，當事人及委托代理人提出1、朱湖頂行為不構成傳銷，舒文芳陳述僅購買產品自用，不是傳銷，王笑飛陳述僅購買產品自用分享，未發展下線，不是傳銷，朱興龍不存在介紹誘騙脅迫別人加入傳銷的行為；2、執法程序存在違法；3、萊芙蔻或薈生均不屬于傳銷組織；等理由或異議，要求不予處罰。經復核聽證等程序，本局認為當事人的經營模式符合《禁止傳銷條例》第七條的定義，屬于傳銷行為，對于當事人提出的不予處罰的理由及意見，本局不予以采納。

本局認為：當事人通過收取會員費為加入團隊門檻，同時鼓勵會員積極參與發展下線，并享受對應獎金獎勵政策，按照發展下線人員的數量作為計酬，引誘會員繼續發展他人參加，同時當事人朱湖頂不僅自己加入會員，同時通過組建永康火狼團隊不斷發展會員，并提供經營場所、給會員講課培訓獎金制度、安排會員各種外出學習活動以及召開骨干會議等。當事人及其團隊自2016年至案發時止，共計發展會員1200余人，形成了多層級上下線會員結構，收取會員費2700多萬元。該團隊中當事人朱湖頂、朱興龍、王笑飛、王福勇和舒文芳共計五人晉級為總監級別。當事人的上述行為構成了《禁止傳銷條例》第七條“下列行為，屬于傳銷行為：……（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。”所指的內容，屬傳銷行為。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”和《禁止傳銷條例》第二十四條第二款“有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規定，本局決定：

一、責令改正；

二、對當事人朱湖頂處以罰款200000元人民幣，上繳國庫；

三、對當事人朱興龍處以罰款100000元人民幣，上繳國庫；

四、對當事人王笑飛處以罰款100000元人民幣，上繳國庫；

五、對當事人王福勇處以罰款100000元人民幣，上繳國庫；

六、對當事人舒文芳處以罰款100000元人民幣，上繳國庫。

以上罰款當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內繳交到永康市各銀行儲蓄網點的永康市財政局財政專戶，逾期不履行行政處罰決定的，本局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不超出罰款的數額。

如不服本處罰決定，當事人可在收到處罰決定書之日起六十日內向永康市人民政府申請復議，或在收到處罰決定書之日起六個月內直接向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行。

本處罰決定相關信息將依照《企業信息公示暫行條例》規定通過企業信息公示系統向社會公示。