近些年，各種酸奶產(chǎn)品打著益生菌的名號，號稱可以改善腸道問題，獲得消費者青睞。北京大學醫(yī)學人文學院教授王岳認為，對于缺乏益生菌的人群得到有效補充有助身體健康，但如果說它對新冠肺炎有防治作用，這個確實夸大其詞。

北京大成律師事務所高級合伙人于興泉律師認為，從行政處罰的角度，上海益力多乳品有限公司違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條（除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語）以及《中華人民共和國食品安全法》第七十三條（食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責）的規(guī)定，我國廣告法第五十八條規(guī)定，可以由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

另一方面，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。違反者可依據(jù)該法的第二十條規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門責令違法者停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

值得注意的是，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，在疫情防控期間，違反國家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。于興泉說，如果上海益力多乳品有限公司的虛假宣傳行為被認為是導致了嚴重不良的社會影響或存在其他嚴重的情節(jié)，也不排除涉嫌刑事犯罪的可能。

食品廣告宣傳要有法律邊界

受利益驅使，目前食品企業(yè)在廣告宣傳上仍存一些亂象。專業(yè)人士認為，相較于經(jīng)過審批發(fā)布的保健食品廣告而言，普通食品在宣傳用語上需更加慎重。那么對于食品廣告宣傳的法律邊界在哪？

2019年12月1日起施行的《食品安全法實施條例》第三十八條第一款規(guī)定，對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。結合實務，于興泉認為，當前我國廣告法、食品安全法中都有針對于食品廣告的特殊規(guī)定內(nèi)容，其核心要義即是嚴格區(qū)分食藥之間的界限，防止消費者對食品的功效產(chǎn)生錯誤認識，進而基于藥用理由購買食品。所以對食品廣告合法合規(guī)性判斷時，要關注兩種違法違規(guī)的情形，即聲稱具有保健功能和宣傳疾病治療功能。于興泉說，鑒于疾病治療相較保健功能對消費者選購時發(fā)揮的影響更為深遠，對于普通食品宣傳疾病治療功能而構成違法的情形，處罰力度更為明顯。

王岳認為，市場監(jiān)督部門對養(yǎng)樂多誤導夸大其產(chǎn)品防治新冠，這樣的宣傳噱頭作出處罰十分必要。王岳說，新媒體時代一些誤導公眾的錯誤信息是很容易快速在非理性人群中傳播的，監(jiān)管部門及時處罰并糾正相關誤導信息十分重要。作為一個有社會責任感的企業(yè)，更應該嚴格遵守法律法規(guī)，而不是蹭熱度與新冠肺炎掛鉤。

事件回顧

近日，養(yǎng)樂多關聯(lián)公司上海益力多乳品有限公司近日新增一則行政處罰，被罰款45萬元。處罰事由為宣傳“益生菌在新冠病毒防治中有重要作用”。

該行政處罰中提到，當事人在我國新冠病毒肺炎疫情尚未結束之前，宣傳“益生菌在新冠病毒防治中有重要作用”，并引用《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》為依據(jù)，極易增加消費者對其養(yǎng)樂多乳酸菌產(chǎn)品的關注度和信任度，誤以為益生菌對新冠病毒有防治作用。

另外，當事人宣傳“腸道內(nèi)的有益菌會隨人體正常排泄而流失，所以需要每天補充活性益生菌，保持腸內(nèi)菌群平衡”，會使人誤以為不每天服用益生菌會對身體造成不利影響；宣傳“養(yǎng)樂多100毫升的小小一瓶足足含有100億個以上的干酪乳桿菌代田株，每天一瓶可滿足成年人一天所需的益生菌”，會使人誤以為每天喝一瓶養(yǎng)樂多乳酸菌就會滿足人體所需益生菌，而忽略對除干酪乳桿菌以外其他品種益生菌的補充。當事人的宣傳行為有利于提高養(yǎng)樂多乳酸菌的銷量，獲取競爭優(yōu)勢，排除或者妨礙其他品種益生菌飲品的競爭。

7日深夜，養(yǎng)樂多官方微博發(fā)布聲明，稱“公司旗下子公司在產(chǎn)品宣傳上缺乏嚴格的審核，管理上存在嚴重漏洞，對此我們深表歉意并誠懇道歉。”

全文如下——