?

　　4月18日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開直播電商監(jiān)管專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

?

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)直播電商行業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了虛假營(yíng)銷、假冒偽劣等系列問(wèn)題，對(duì)此，人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)各界高度關(guān)注。為方便大家進(jìn)一步了解市場(chǎng)監(jiān)管部門在直播電商監(jiān)管方面的工作情況，我們今天邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋先生、一級(jí)巡視員閆衛(wèi)國(guó)先生，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答記者們感興趣的問(wèn)題。
　　首先，請(qǐng)朱劍橋司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

?

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋：
　　各位記者朋友們，大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天，市場(chǎng)監(jiān)管總局將集中公布北京萱妍堂生物科技有限公司虛假宣傳案等一批直播電商典型案例，請(qǐng)大家關(guān)注。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管部門在直播電商監(jiān)管方面的總體工作情況。
　　近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，切實(shí)加強(qiáng)直播電商領(lǐng)域亂象整治，促進(jìn)直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
　　一是加快推動(dòng)直播電商領(lǐng)域立法立規(guī)。推動(dòng)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》等法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管等方面對(duì)規(guī)范直播電商作出規(guī)定。此外，我們指導(dǎo)北京、上海、浙江、福建等地制定發(fā)布直播營(yíng)銷合規(guī)指引，強(qiáng)化柔性監(jiān)管指導(dǎo)，提升行業(yè)合規(guī)水平。今年以來(lái)，在充分調(diào)研和征求行業(yè)各方意見基礎(chǔ)上，總局正抓緊研究起草《直播電商監(jiān)督管理辦法》，推動(dòng)建立直播電商監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二是豐富直播電商常態(tài)化監(jiān)管“工具箱”。總局內(nèi)部建立直播電商平臺(tái)常態(tài)化監(jiān)管會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管工作格局，合力處置直播電商領(lǐng)域重大事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)直播電商平臺(tái)的行政指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門多次約談主要直播電商平臺(tái)，提出整改要求，不斷壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。加強(qiáng)直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，組織開展新業(yè)態(tài)新模式食品安全專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)。建立與主要電商平臺(tái)的CCC認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查工作機(jī)制，2024年對(duì)網(wǎng)售CCC認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查2.4億次，攔截?zé)o證商品信息1315萬(wàn)次。
　　三是加大直播電商領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度。去年，總局牽頭會(huì)同中央網(wǎng)信辦等13個(gè)部門開展2024網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊直播帶貨中的虛假宣傳、違法廣告、價(jià)格欺詐等違法行為，共查處包括直播電商在內(nèi)的各類涉網(wǎng)案件3.6萬(wàn)件。組織指導(dǎo)有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查辦“三只羊”“東北雨姐”虛假宣傳等直播電商領(lǐng)域重大典型案件，有效凈化行業(yè)生態(tài)。今年以來(lái)，部署各地持續(xù)加強(qiáng)直播電商亂象整治，今天發(fā)布的案例就是近期各地查辦的典型案例。
　　四是強(qiáng)化直播電商合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。總局先后批準(zhǔn)發(fā)布《電子商務(wù)直播售貨質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 41247—2023）和《直播電商服務(wù)質(zhì)量的信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T 44207—2024）兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)江蘇、浙江等地制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理規(guī)范》《綠色直播間運(yùn)營(yíng)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)直播電商行業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
　　我先介紹這些情況。接下來(lái)，我和我的同事閆衛(wèi)國(guó)先生非常高興回答各位記者朋友的提問(wèn)。謝謝！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：
　　下面，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)媒體朋友先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

?

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：
　　今年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的全國(guó)12315投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2024年網(wǎng)購(gòu)訴求居高不下，直播帶貨訴求增長(zhǎng)仍然明顯。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門將有何具體舉措？

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋：
　　直播電商涉及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等眾多主體，人、貨、場(chǎng)分離，參與主體法律關(guān)系復(fù)雜，違法行為定性相對(duì)困難。再加上直播電商具有很強(qiáng)的即時(shí)性、互動(dòng)性，“流量為王”特征更加明顯，一些直播電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任不到位，一些商家和主播急于追求流量變現(xiàn)，重營(yíng)銷、輕品質(zhì)，重成交、輕售后，追逐短期利益導(dǎo)致虛假營(yíng)銷、假冒偽劣等行為易發(fā)多發(fā)。
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視直播電商監(jiān)管工作，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力整治直播電商亂象，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。一是完善直播電商監(jiān)管制度。加快出臺(tái)《直播電商監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體責(zé)任。二是強(qiáng)化直播帶貨商品溯源管理。夯實(shí)直播電商平臺(tái)主體責(zé)任，強(qiáng)化商家資質(zhì)和商品信息審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題商品的源頭追溯。加大直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查抽檢的頻次和力度，對(duì)問(wèn)題商品生產(chǎn)銷售行為進(jìn)行閉環(huán)處置，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管。三是從嚴(yán)從重打擊虛假營(yíng)銷等違法違規(guī)行為。組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處并公布一批編造虛假信息、夸大產(chǎn)品功效、違法廣告、刷單炒信等違法違規(guī)行為，以點(diǎn)帶面凈化行業(yè)生態(tài)。

新京報(bào)記者提問(wèn)：
　　剛才朱劍橋司長(zhǎng)提到，市場(chǎng)監(jiān)管總局將在提升直播電商領(lǐng)域穿透式監(jiān)管能力方面持續(xù)發(fā)力，請(qǐng)問(wèn)將采取哪些舉措？

?

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司一級(jí)巡視員閆衛(wèi)國(guó)：
　　直播電商作為新業(yè)態(tài)，具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以有效監(jiān)測(cè)和取證固證等問(wèn)題。今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)推動(dòng)建立健全直播營(yíng)銷主體信息庫(kù)，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)送，及時(shí)摸清直播電商相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的底數(shù)，分級(jí)分類壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，依托國(guó)家網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)，關(guān)聯(lián)匯集主體數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)等其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息，探索開展大數(shù)據(jù)分析，用智慧化手段支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體、行為的穿透監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)功能模塊，深化網(wǎng)絡(luò)禁限售商品詞庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“白名單”和“召回商品信息”等系統(tǒng)應(yīng)用，為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展直播電商監(jiān)管執(zhí)法提供更有力的技術(shù)支持。謝謝！

?

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者提問(wèn)：
　　剛才朱劍橋司長(zhǎng)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在抓緊研究制定《直播電商監(jiān)督管理辦法》，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何？

?

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋：
　　為規(guī)范直播電商市場(chǎng)秩序，促進(jìn)直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，正在牽頭組織起草《直播電商監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》在著眼于促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，致力于規(guī)范直播電商行業(yè)亂象，確保商品和服務(wù)質(zhì)量與交易安全，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
　　相對(duì)于傳統(tǒng)電商，由于直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營(yíng)銷人員等主體的加入，直播電商的參與主體更加復(fù)雜，交易鏈條更長(zhǎng)，外溢風(fēng)險(xiǎn)增加。在直播電商行業(yè)多方主體中，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮著重要作用。《辦法》著力落實(shí)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，細(xì)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)管理，向其他主體層層傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象的精準(zhǔn)化、監(jiān)管效果的最優(yōu)化。《辦法》在落實(shí)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營(yíng)銷人員等主體的規(guī)范，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理。
　　《辦法》目前已經(jīng)征求了相關(guān)部門、平臺(tái)企業(yè)、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的意見建議。近期將向社會(huì)公開征求意見，敬請(qǐng)媒體朋友們關(guān)注。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：

今天發(fā)布了各地市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的直播電商領(lǐng)域典型案例，請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局下一步在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、治理直播電商亂象方面有哪些考慮？

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司一級(jí)巡視員閆衛(wèi)國(guó)：

直播電商領(lǐng)域違法行為由于地域分散、活動(dòng)隱蔽、交易量大、取證困難等問(wèn)題，與之相伴的網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為更加隱蔽、更加復(fù)雜，監(jiān)管難度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)線下市場(chǎng)。去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦監(jiān)管執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門積極查處直播電商違法違規(guī)案件，經(jīng)過(guò)一系列的實(shí)踐，探索形成了以不斷健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度為目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用好指揮調(diào)度、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、源頭追溯、全鏈條打擊、商家與平臺(tái)雙追責(zé)六個(gè)模塊，即“一個(gè)目標(biāo)、六個(gè)模塊”執(zhí)法新模式。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法力度，針對(duì)人民群眾反映突出的問(wèn)題，組織查處一批直播電商領(lǐng)域案件，進(jìn)一步強(qiáng)化“打”的震懾，加大“管”的力度，提升“治”的效能，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同、跨部門協(xié)作、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立健全案件交辦、聯(lián)商會(huì)審、執(zhí)法支持、重大案件雙向溝通等系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查，線下發(fā)現(xiàn)、線上管控”的聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力，有效治理直播電商領(lǐng)域亂象，護(hù)航直播電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

?

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：
　　感謝記者朋友們的提問(wèn)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。
　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！