庶正觀點
　　政府干預的出發(fā)點是糾正市場失靈！我國營養(yǎng)健康市場長期徘徊在失靈臨界點兩側(cè)，因此嚴格監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的必要之舉！

道道網(wǎng)訊 4月14日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于維護廣告市場秩序 營造良好消費環(huán)境的通知》，聚焦重點民生領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)新興媒介，從“醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械廣告”“普通食品廣告”“金融廣告”“教育培訓廣告”“互聯(lián)網(wǎng)廣告”5個方面明確2025年廣告監(jiān)管有關(guān)重點任務，組織依法嚴查“神醫(yī)”“神藥”廣告、食品廣告療效化宣傳、保本無風險的金融理財廣告、職業(yè)技能培訓類違法廣告、互聯(lián)網(wǎng)違法廣告等，切實守護消費者合法權(quán)益。
　　市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司相關(guān)負責人表示，近年來，我國廣告產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在激發(fā)消費需求、強化品牌塑造、活躍市場經(jīng)濟等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、食品、金融理財、教育培訓等重點民生領(lǐng)域違法違規(guī)廣告時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序仍然不容樂觀，社會各方面對此反映比較集中。

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《通知》針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的廣告領(lǐng)域突出問題，明確了一系列重點整治工作。

01.依法嚴查“神醫(yī)”“神藥”廣告
　　在醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管方面，《通知》強調(diào)要從嚴查處宣稱保證治愈癌癥、絕癥或者治愈近視等誤導群眾健康觀念、危害群眾生命健康安全的違法廣告。

02.食品廣告療效化宣傳
　　本次專項行動中，罕見的將“普通食品廣告”與“醫(yī)療和三品一械廣告”、“互聯(lián)網(wǎng)廣告”等并列作為重點任務，說明監(jiān)管部門的高度重視。
　　在普通食品廣告監(jiān)管方面，《通知》規(guī)定要依法查處普通食品廣告宣傳具備保健功效或者疾病預防治療功能，以及無事實依據(jù)、違反相關(guān)標準規(guī)定宣稱“零糖”“零卡”“無添加”“不含防腐劑”等違法違規(guī)行為。

03.互聯(lián)網(wǎng)違法廣告
　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也是食品夸大和虛假宣傳的重災區(qū)。 市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進一步擴展。互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布收入8919.1億元，比上年增長24.0%，占各類媒介廣告發(fā)布收入的86.5%。
　　在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動方面，《通知》要求加大對“軟文”廣告的規(guī)范力度，依法查處借助人工智能冒充專家、學者、明星、網(wǎng)紅等公眾人物發(fā)布廣告等違法違規(guī)行為；進一步推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加強廣告合規(guī)建設、落實互聯(lián)網(wǎng)平臺責任。
　　4月15日，網(wǎng)信辦部署開展“清朗·整治短視頻領(lǐng)域惡意營銷亂象”專項行動，重點聚焦利用“情感交流”“國學文化”“中醫(yī)養(yǎng)生”“快速致富”等噱頭，誘騙老年人等特定群體非理性消費。結(jié)合來看，線上食品宣傳亂象將有望得到高效治理。
　　近年來，隨著廣告的表現(xiàn)形式的豐富以及內(nèi)容的多元化，國家也相繼頒布和修訂了法律法規(guī)對保健食品廣告和功能聲稱進行嚴格監(jiān)管，
　　庶正康訊技術(shù)法規(guī)經(jīng)理吳迪表示，超范圍宣傳保健功能和成分對于保健食品廣告而言是個大忌，例如，在保健食品廣告中出現(xiàn)“糖友”則可能涉嫌暗示疾病治療功能;出現(xiàn)身體部位圖案可能涉嫌暗示相應保健功能;“立馬”、“擊退”等詞語涉嫌功效承諾或保證等都尤其需要注意。還有一些情況下， 廣告中會暗示”人人都缺乏"、“代替日常飲食”等也屬于誤導消費行為。
　　此外，《食品安全法實施條例》第三十八條規(guī)定對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。從上述專項行動及近期的處罰案例中，我們也能觀察到監(jiān)管部門對于普通食品包括跨境產(chǎn)品、“藥食同源”食品以及農(nóng)產(chǎn)品等也將進行嚴格的廣告監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不再是法外之地。
　　吳迪提示，廣告發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，除依法承擔刑事責任、行政責任以外，造成消費者損害的，還需要依法承擔民事責任，作為營養(yǎng)健康的從業(yè)者更要警鐘長鳴，
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