道道網(wǎng)訊 北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院近日發(fā)布《金融檢察白皮書(shū)》(第八輯),對(duì)2022年至2023年度該院辦理的金融犯罪案件情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,朝陽(yáng)區(qū)檢察院2023年受理的金融犯罪案件數(shù)和人數(shù)與2022年同期相比上升了12.4%和23.8%,其中非法集資類案件數(shù)量在2022年減少52.1%后,2023年再次呈現(xiàn)上升趨勢(shì),而洗錢案件則呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。
白皮書(shū)顯示,2022年12月1日至2023年11月30日,朝陽(yáng)區(qū)檢察院受理金融犯罪案件773件1809人,所涉罪名與上一年度變化不大,主要集中在非法集資類案件(主要指非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪案件)、非法經(jīng)營(yíng)(金融業(yè)務(wù))罪、洗錢罪、信用卡詐騙罪等,其中非法集資類案件的受理數(shù)占到了同期金融犯罪案件受理總數(shù)的92.8%。從案件特點(diǎn)上來(lái)看,非法集資類案件數(shù)量2023年重新呈現(xiàn)上升趨勢(shì),受理案件數(shù)與去年同期相比上升31.6%,且涉案形式不斷升級(jí)演變,不僅將私募基金、區(qū)塊鏈、虛擬貨幣等新概念作為宣傳噱頭,非法募集大量資金,還通過(guò)非法手段獲取公民信息后,針對(duì)不同群體的多元投資需求“定制”投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)宣傳對(duì)象的“精準(zhǔn)”收割。多數(shù)案件中都存在海量的銀行流水,資金流轉(zhuǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜,難以查清資金去向,給追贓挽損工作開(kāi)展帶來(lái)極大難度。
此外,非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)犯罪呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì),作案手法不斷“進(jìn)階”,具有產(chǎn)業(yè)化傾向。其非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)主要集中在黃金、期貨、外匯等領(lǐng)域,多數(shù)為團(tuán)伙作案,成立看似“正規(guī)經(jīng)營(yíng)”的公司,在沒(méi)有證券咨詢等業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下,尋找潛在“股民”使用統(tǒng)一話術(shù)推薦股票,收取服務(wù)費(fèi)。且犯罪分子多使用專業(yè)化的交易平臺(tái),在查辦中很難獲取平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù),偵查取證難度大。
與此同時(shí),非法傳銷的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯,呈現(xiàn)規(guī)模化的特征。犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)空間低成本、低門檻、不受時(shí)空限制等特點(diǎn),不斷建立新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易模式層層傳遞、迅速?gòu)?fù)制,規(guī)模化蔓延態(tài)勢(shì)迅猛,帶來(lái)極大金融風(fēng)險(xiǎn)。犯罪分子往往采取扁平化的管理方式和相應(yīng)的計(jì)酬、返利模式,故意剝離收款賬戶之間的關(guān)系并有意操縱,制造多個(gè)獨(dú)立傳銷組織的假象,刻意規(guī)避傳銷三級(jí)架構(gòu)和三十人的入罪“門檻”,給偵查取證及案件定性帶來(lái)一定難度。
白皮書(shū)還顯示,金融詐騙案件多集中在信貸保險(xiǎn)領(lǐng)域,案件數(shù)量呈大幅下降趨勢(shì),而洗錢犯罪中呈現(xiàn)出上游犯罪罪名較為集中,親友洗錢和職業(yè)化團(tuán)伙洗錢“雙軌并行”,洗錢手段不斷“升級(jí)迭代”的新特點(diǎn)。
白皮書(shū)通報(bào)的朝陽(yáng)檢察院金融檢察工作情況顯示,針對(duì)上述情況,朝陽(yáng)區(qū)檢察院在案件辦理時(shí)全流程引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查,建立與審計(jì)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并不斷完善重大金融犯罪案件百分百提前介入、“朝檢-朝陽(yáng)經(jīng)偵”月度通報(bào)會(huì)、檢法疑難復(fù)雜案件聯(lián)席會(huì)等機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮審前主導(dǎo)作用;強(qiáng)化檢察技術(shù)與司法辦案對(duì)接協(xié)作,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資金穿透,為準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和定性提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。在此基礎(chǔ)上,朝陽(yáng)檢察院依托涉案企業(yè)合規(guī)改革做實(shí)平等保護(hù),引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng);依托常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定制優(yōu)化檢察服務(wù);依托“檢察+行政監(jiān)管”共同體,凝聚金融風(fēng)險(xiǎn)防控合力等。此外,該院還通過(guò)建立“大數(shù)據(jù)+”模式,探索創(chuàng)建多個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,深挖金融違法犯罪線索。2023年,依托“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格大數(shù)據(jù)監(jiān)督治理模型”,發(fā)現(xiàn)非法集資案件中48家涉案公司仍處于“經(jīng)營(yíng)狀態(tài)”,針對(duì)該情況向市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送線索,建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,均收到回函。