道道網訊 聊城市市場監督管理局始終立足經濟社會發展大局,嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持問題導向,突出風險防控,強化源頭治理,打造品牌信譽,推動全市保健食品產業高質量發展。截至目前,全市保健食品生產企業達52家,全省最多,占全省份額的23%,平均增速為15.5%,位居全省第一,培育了全市新的經濟增長點。
一是多措并舉,大力夯實“兩個責任”。嚴格落實市場總局60號令,及時更新食品安全風險管控清單,“日管控、周排查、月調度”工作機制100%建立,食品安全員和食品安全總監100%到位,并嚴格履行自身職責。同時將企業執行情況,納入日常檢查、飛行檢查、專項檢查等范疇,常態化開展檢查。及時與包保督導等銜接,匯總分析執行中存在問題,嚴格督促企業整改。
二是指導幫扶,扎實開展“服務+監管”。對企業開展普法宣傳,增強企業依法誠信經營意識和合規理念;加強行政指導,在監管執法之前開展該工作,并貫穿監管全過程;加強風險排查,切實找到風險隱患,有針對性化解;強化風險分級分類監管,“一企一檔”“一企一策”;開展“雙隨機、一公開”監管,著力問題發現與整改提升。2023年度,共服務企業40家次,指導幫助企業發現解決問題130余項。開展“食安護航”行動,對7家企業進行了重點幫扶。
三是技術引領,加快制定行業標準。積極推動阿膠和阿膠糕團體標準上升為國家標準,鼓勵企業牽頭或參與阿膠系列產品標準制修訂,進一步提升東阿阿膠類企業行業知名度與權威性。加大標準宣傳推廣力度,引導行業企業加強自律。
四是科技賦能,探索創新“智慧監管”。在東阿縣阿膠類保健食品生產企業開展“智慧監管”的探索和創新,在生產車間安裝監控設施,數據實時采集并遠程傳輸到監管端,實現遠程可視化監管,精準識別、糾正生產過程中的異常情況,實時預警,提升了監管智能化、精細化程度和企業生產管理的透明度。 目前已經建設完成企業9家,鋪設視頻監控線路46條,下一步將把東阿縣33家保健食品生產企業全部納入試點范圍。
五是龍頭帶動,全面推動產業融通。發揮東阿阿膠股份有限公司在協作引領、產品輻射、技術示范和營銷網絡等方面的核心帶動作用,切實提升阿膠產業集群聚合力競爭力。著力技術服務、政策咨詢、人員培訓等,鼓勵冠縣靈芝類企業積極申報“健”字號品牌,努力打造龍頭企業。截至目前,第一家獲證企業,“健”字號達20余個,年產值1000余萬元,為冠縣靈芝類保健食品產業打開了市場需求,帶動冠縣靈芝類保健食品生產企業兩年內達到5家。
六是產業升級,引導形成全產業鏈。聚焦產業鏈條延伸,指導幫扶符合條件的企業向產業鏈高端延伸,積極邁入保健食品企業和藥品企業行列,實現產業全鏈條發展,進一步提高產品附加值,擴大市場需求,釋放產業發展活力。
七是宣傳推介,全力打造區域品牌。以“好阿膠東阿造,買阿膠選東阿”為方向,加快東阿產區阿膠區域品牌打造,賦予縣域聯合體企業使用權,提升道地阿膠知名度和影響力。積極推動形成“冠縣靈芝冠九州”的價值共識,大力支持更多冠縣靈芝類企業邁入保健食品企業行列。
八是黨建引領,著力建強監管隊伍。每年度面向基層特殊食品監管人員與保健食品生產企業從業人員開展綜合能力提升培訓,著力提高參訓人員政治站位,全面提升特殊食品綜合監管水平與企業質量安全管理水平。2023年度,基層監管人員與企業人員共計130余人參加了培訓。
九是風險排查,定期開展專項整治。與日常檢查、飛行檢查、監督抽檢等相結合,每年度不定期專項開展阿膠類、靈芝類保健食品生產企業領域重點區域的專項整治工作。共排查企業39家次、產品241個,出動執法人員113人次,提出整改項19個,全部整改到位。
十是共治共享,積極推進社會共治。充分發揮阿膠行業協會的主觀能動性,逐步形成阿膠類產業集團行業自律、集約發展、優勢互補的產業局面。同時指導幫扶成立靈芝行業協會,推動全產業鏈合作,壯大企業競爭力,推動形成靈芝類產業集群。