道道網訊 6月9日，為依法懲治網絡暴力違法犯罪活動，有效維護公民人格權益和正常網絡秩序，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），面向全社會公開征求意見。征求意見稿要求，對于網絡暴力違法犯罪，應當依法嚴肅追究，切實矯正“法不責眾”錯誤傾向。

消息一出，立馬在網絡上掀起一股討論的熱潮，不少網友拍手稱快，紛紛建言獻策。

長期以來，網絡暴力一直是網絡治理的難點和痛點，在一件件“網暴悲劇”發生后，社交平臺都充斥著對網暴者的譴責，可隨著熱度的褪去，悲劇似乎塵封在互聯網記憶中，慢慢被遺忘，而很少有網暴者受到懲治的消息。細究原因，一方面，由于網絡的匿名性，使部分網民存在法不責眾的心理，他們往往自詡為“道德正義者”，在真相尚未調查清楚之前，就“按鍵傷人”。另一方面，在“流量至上”的時代，網暴似乎成為一門生意經，網暴者經常通過炒作虛假事件、造謠等手段引流，博取關注，從而為自己牟取非法利益，把網暴變成牟取暴利的工具。另外，由于維權成本高、證據收集困難、認定標準模糊等原因，也給治理網暴增加了難度。

針對此，“兩高一部”發布《征求意見稿》，對公檢法之間的銜接配合、受害標準的認證、被害人維權難等問題作出規定，亮點頗多。

對于網絡暴力受害者自證難、取證難的問題，《征求意見稿》指出，被害人就網絡侮辱、誹謗提起自訴，人民法院經審查認為被害人提供證據確有困難的，可以依照刑法第二百四十六條第三款的規定要求公安機關提供協助，這預示著受害者在維權的漫長路途中不再是“孤軍奮戰”，在維權之路上會得到更多人的陪伴。

再比如，雖然《刑法》《個人信息保護法》《民法典》等法律法規中對網暴有相應的懲處措施，但是，相關法律對網暴手段、受害者的受害程度等方面的認定標準仍然較為模糊，例如，一些網暴者通過人肉搜索、群體黑和誹謗侮辱的方式宣泄自己的情緒，卻很少受到相應的懲處。

因而，在《征求意見稿》中，提出依法懲治網絡誹謗、網絡侮辱、侵犯公民個人信息、線下滋擾、借網絡暴力事件實施的惡意營銷炒作等行為。堅持嚴格執法司法，對于網絡暴力違法犯罪，應當依法嚴肅追究，切實矯正“法不責眾”錯誤傾向。這有助于解決網絡暴力治理過程中認定標準模糊的問題，讓公眾感受到公平正義。

征求意見稿此次提出，對于實施網絡暴力違法犯罪的5種情形應從重處罰，包括：針對未成年人、殘疾人實施的；組織“水軍”“打手”實施的；編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴的；利用“深度合成”技術發布違法或者不良信息，違背公序良俗、倫理道德的；網絡服務提供者發起、組織的。

與傳統違法犯罪不同，網絡暴力往往針對素不相識的陌生人實施，被害人在確認侵害人、收集證據等方面存在現實困難，維權成本極高。征求意見稿提出，人民法院、人民檢察院、公安機關要為“網暴”受害人提供充分法律救濟。被害人就網絡侮辱、誹謗提起自訴，人民法院經審查認為被害人提供證據確有困難的，可以依照刑法第二百四十六條第三款的規定要求公安機關提供協助。而實施網絡侮辱、誹謗行為，嚴重危害社會秩序和國家利益的，應當由檢察機關提起公訴。

征求意見稿準確把握違法犯罪行為的認定標準，規定通過信息網絡檢舉、揭發他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應當認定為侮辱違法犯罪。

征求意見稿還要求促進網絡暴力綜合治理，立足執法司法職能，在依法辦理涉網絡暴力相關案件的基礎上，做實訴源治理，深入分析滋生助推網絡暴力發生的根源，主動向有關監管部門提出司法建議、檢察建議，促進網絡暴力治理長效機制不斷健全完善，從根本上減少網絡暴力的發生，營造清朗網絡空間。

意見反饋截止日期為2023年6月25日。

公眾可以通過以下途徑提出意見：