道道網訊 近日，國家中醫藥局綜合司、國家衛生健康委辦公廳、教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合發布《關于深化中醫館建設 加強中醫醫師配備的通知》，要求充分發揮中醫館作為社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫藥綜合服務區的重要作用，推動全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，解決少數中醫館尚未配備中醫醫師的問題。

《通知》提出，加快推進中醫館建設全覆蓋，提升中醫藥服務能力。到2025年，實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師。在中醫館全覆蓋基礎上，進一步推動有條件的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院加強中醫藥人員配備、中醫藥技術服務提供和中醫設備配備等，提升中醫館服務能力。

《通知》明確，加強基層中醫藥人才隊伍建設，解決中醫醫師配備問題。要擴大基層中醫藥人員供給。根據需求合理確定專科或本科層次中醫專業農村訂單定向免費醫學生招生規模，畢業后優先安排至人員短缺的中醫館；鼓勵有條件的地方對招聘引進的醫療衛生人才實行“縣管鄉用”人才管理模式；鼓勵中醫（專長）醫師在中醫館內按照注冊的執業范圍提供中醫藥服務；加快推進縣域中醫藥適宜技術推廣中心建設，加強基層中醫藥適宜技術培訓，為基層醫療衛生機構培養一批能夠規范操作中醫藥適宜技術的人才。

同時，要推動中醫醫師向基層流動。建立健全縣級醫院中醫醫師定期到中醫館提供服務機制；落實服務基層制度，中醫醫師晉升副高級職稱應當有累計1年以上縣級以下或對口支援的醫療衛生機構提供服務的經歷；建立健全對口幫扶工作機制；鼓勵退休中醫醫師到中醫館執業；持續開展基層名老中醫藥專家傳承工作室建設，項目建設單位專家定期到中醫館開展診療、帶教工作。

此外，要完善基層中醫醫師發展政策。放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件，對基層一線中醫藥專業技術人員實行“定向評價、定向使用”；增加基層醫療衛生機構的中高級專業技術崗位比例；在薪酬待遇、進修學習等方面向關鍵崗位、業務骨干和作出突出成績的中醫館中醫醫師傾斜等。

《通知》還提出，要加強調查研究，建立動態監測機制。對未設置中醫館、未配備中醫醫師的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建立臺賬，查找原因，研究對策，提出解決措施，并至少每季度監測一次，及時督促指導相關基層醫療衛生機構。

編后

在中醫藥服務體系的陣地中，基層是群眾需求旺盛的地方，也是相對薄弱的環節，其根源就在于人才匱乏。

如何解決基層中醫館招不來人、留不住人的現實困境？《通知》給出了針對性解決方案：一為開源。通過中醫專業農村訂單定向免費醫學生招錄、推行“縣管鄉用”人才管理模式等途徑做大人才增量；二為引流。通過將基層服務設置為晉升“副高”的條件，加大對口幫扶力度，建設基層名老中醫藥專家傳承工作室，引導優質中醫藥人才下沉基層；三為固本。通過解決職稱晉升瓶頸、完善內部分配制度、保障中醫館中醫醫師待遇等，從根源上解決人才“留不住”的難題。此三舉可謂是辨證施治，靶向用藥，必將效如桴鼓，解決基層中醫藥人才瓶頸，讓更多老百姓在家門口享受到優質中醫藥服務。