直銷道道網訊 權健、華林因虛假宣傳、涉嫌傳銷被公安機關實施必要的懲處后，一部分人就認為政府對直銷行業要實行禁止發展的政策。其實不然，政府一直很關注、關心、關懷直銷行業，鼓勵直銷行業發展的政策不會變。

我們要明白，長期以來，政府對直銷行業的發展采取了包容和鼓勵的政策。虛假宣傳、涉嫌傳銷是直銷行業的一個頑疾，由此引發的社會問題經常不斷。但是，政府對以銷售產品為導向的直銷企業，還是很包容的，對企業在發展中存在的問題大多以批評教育為主。但是，這次權健、華林所暴露出來的問題已不是一個可以“包容”二字可以解決的問題，因為它已開始動搖我國直銷行業發展的法治根基，不查處、不嚴懲已不能保證直銷行業的進一步健康發展。國家市場監管總局啟動的“百日行動”，目的就是要清理直銷行業的“污染源”，把直銷行業的發展真正引向法治的軌道。從這個意義上說，處理權健、華林的問題，一方面，這是政府保護直銷行業的必要手段，一方面，說明政府鼓勵直銷行業發展的政策沒有變也不會變。

直銷模式被允許在中國發展，這是我國加入WTO時的承諾，2005年9月國務院頒布的《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》是兌現這一承諾的具體行動。13年來，在這兩個條例的框架下，我國直銷行業的發展取得了長足的進步，成為繼美國之后的第二個直銷大市場。我們高興地看到，我國直銷行業起步雖晚，發展進程也很曲折，但其發展速度總體上快于其他行業。在“十三五”時期，隨著改革開放進程的加快，直銷行業總銷售額將出現大幅增長。同時，直銷行業作出了十分顯著的社會貢獻，給社會注入了創新元素和創業動力。直銷企業的快速發展,一方面滿足了人民群眾追求美好生活的需求，一方面豐富了人們的就業選擇。在我國，全職、兼職從事直銷的人員大量增加，分流了競爭激烈行業中的勞動力，緩解了就業壓力。尤其對中低收入社會群體而言，直銷是低成本創業、就業、增加收入的有效途徑。對女性從業者而言，直銷是比較合適的工作之一，能夠通過自身努力來實現人生價值。另外，直銷企業在公益慈善方面也做出了突出貢獻，在大災面前、在精準扶貧中，都有直銷企業和直銷人員的身影。所有這些，政府都給予了高度肯定。因此，政府不會因為出現了權健、華林這樣的違法企業就放棄鼓勵直銷行業發展的政策措施。

政府鼓勵直銷行業發展政策不會變的另一個重要原因，就是直銷企業是深化供給側結構性改革的生力軍。新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，繼續深化供給側改革，以創新發展為驅動力，調整和優化地區結構、產業結構、收入分配結構及與之相關的政策措施，是在新的歷史方位下解決我國社會主要矛盾的重要途徑。黨的十八大以來，直銷行業已在深化供給側結構性改革方面作出了成功探索。一些直銷企業的產品深受消費者的青睞就是明證。政府鼓勵直銷行業發展的政策不會變，下一步會要求直銷企業繼續在深化供給側結構性改革作出更多努力。因此，在供給側改革背景下，隨著“健康中國”、“美麗中國”戰略的推行，政府在政策上會以扶持、促進、包容為主要導向，鼓勵直銷行業提升競爭能力和產品服務質量，以增加社會就業、擴大中低收入人群創收渠道為重要評價指標。比如，鼓勵以供給側改革為導向，強化直銷在“健康中國”、“美麗中國”中的積極作用，鼓勵直銷企業創新產品和服務理念，不以計酬模式和營銷宣傳為重點，而把重點放在提升產品質量和服務水平上。再如，積極支持中西部地區直銷市場的培育，采取低門檻、低稅收政策，對從事直銷活動的就業弱勢人群，將會采取稅收減免政策。

在政府鼓勵直銷行業發展政策不會變的情況下，作為直銷企業應當以權健、華林為反面教材，強化法治意識和社會責任意識。具體而言，就是要以法治精神為指引，主動配合政府的監管，特別在當前要配合國家市場監管總局啟動的“百日行動”，做到既守法經營，不涉嫌傳銷，又以商業倫理為約束，不進行虛假宣傳，把消費者保護的具體措施落到實處，進而推動我國直銷行業進一步健康發展。

（作者：中國市場學會直銷專家委員會專家，直銷經濟理論研究學者。出版《中國直銷經濟學》《法治下的中國直銷》《全球金融危機與中國直銷發展機遇》等學術著作。）

【責編：道正義】