直銷道道網訊　1月22日，綠之韻集團董事長胡國安參加政協(xié)湖南省政協(xié)第十二屆委員會第一次會議，受到湖南省委書記杜家毫親切接見。胡國安董事長向湖南省政協(xié)十二屆一次會議提交提案《推進醫(yī)療養(yǎng)老護理一體化，守護老齡人晚年幸福》，建議政府給予優(yōu)惠政策，通過采取公建民營、民辦公助、民辦民營、政府補貼、購買服務等多元資金投入和經營運作模式，逐步使社會力量成為湖南省發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。該提案被湖南經視、湖南衛(wèi)視、紅網、新湖南、華聲在線等多家媒體聚焦報道。

我國老齡化加速 湖南養(yǎng)老產業(yè)存在多種問題

隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹，養(yǎng)老問題已經成為社會關注的熱點。據(jù)統(tǒng)計，湖南省65歲及以上人口為773.07萬人，占比11.41%，同2010年第六次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.63個百分點。

目前，在長沙100多所養(yǎng)老機構中，內設醫(yī)務室的約占六成，其中取得醫(yī)療機構職業(yè)許可的只有30%左右，獲得定點醫(yī)保單位資格的更少。除了公辦福利院之外，民營養(yǎng)老機構開辦醫(yī)院的僅有幾家。更多的民辦養(yǎng)老機構采取的與社區(qū)附近醫(yī)療機構合作的形式，以降低機構的運營成本。

通過調查研究發(fā)現(xiàn)，湖南省養(yǎng)老產業(yè)仍然存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是湖南省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的歷史欠賬較多，計劃經濟體制下沒有完成養(yǎng)老的積累，經濟水平提升速度低于人口老齡化速度；二是醫(yī)療養(yǎng)老服務需求在養(yǎng)老機構中普遍不能得到滿足，相應醫(yī)療機構也沒有進入這一領域。湖南省的多數(shù)養(yǎng)老機構，很難提供專業(yè)化的醫(yī)療服務，滿足現(xiàn)代老年人需求；三是雖然國內已經探索創(chuàng)新出了“社區(qū)化養(yǎng)老”“學院式養(yǎng)老”和“鄰里式養(yǎng)老”等養(yǎng)老模式，但湖南省養(yǎng)老產業(yè)相關配套和環(huán)節(jié)仍不完善甚至屬于空白；四是湖南省專業(yè)的養(yǎng)老服務從業(yè)人員嚴重短缺，服務人員素質整體不高、流動性大，高校教學和專業(yè)培訓服務機構的培養(yǎng)和培訓模式都亟待改革和創(chuàng)新。

推行“醫(yī)養(yǎng)護一體化”健康養(yǎng)老模式 滿足老年人多元化需求

在胡國安董事長提交的《推進醫(yī)療養(yǎng)老護理一體化，守護老齡人晚年幸福》提案中指出，鑒于湖南省養(yǎng)老產業(yè)存在的問題，在減輕社會負擔、提高老年人整體生活質量、反映社會進步、推進健康老齡化等方面，醫(yī)療養(yǎng)老護理一體化建設需承擔更為重要的角色，應當大力推進湖南省省“醫(yī)養(yǎng)護一體化”建設。

胡國安董事長建議讓社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。政府在土地審批、稅收等方面應給予優(yōu)惠政策，可通過采取公建民營、民辦公助、民辦民營、政府補貼、購買服務等多元資金投入和經營運作模式，逐步使社會力量成為湖南省發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。胡國安董事長還建議鼓勵發(fā)展由醫(yī)院為主、政府機構和市場資金參與的養(yǎng)老機構。健全社區(qū)、養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構常態(tài)化聯(lián)絡機制，包括嘗試實行醫(yī)療機構對社區(qū)及養(yǎng)老機構的“配對服務制”，政府可通過政策引導或經費補貼的方式，使規(guī)模較大的醫(yī)院能夠為所在區(qū)域社區(qū)及養(yǎng)老機構的老年人提供定期健康檢查、上門急診與問診等服務；同時還可以設立針對“失能”老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構，通過政府補貼使之能夠享受到高質量的醫(yī)療服務。最終，建立“醫(yī)療—養(yǎng)老”相結合的服務模式，切實滿足老年人對“醫(yī)療—養(yǎng)老”服務的多元化需求。

【責編：瑾泱】