直銷道道網訊 11月1日下午，青島市工商局直銷處處長李濤做客網絡在線問政，與市民交流有關規范直銷、打擊傳銷以及常見的會銷活動問題。

傳銷和直銷的區別是什么

李濤：根據國務院《禁止傳銷條例》的規定，“傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。”通俗地說只要具備拉人頭、繳納入門費、團隊計酬特征的，就是傳銷行為。 根據國務院《直銷管理條例》規定，“直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定經營場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。”

兩者本質的區別，是一個違法，一個合法，傳銷是一種危害社會的違法違規行為，合法的直銷行為是受國家法律和法規的保護，但需要說明的是，即使是合法的直銷企業，如果違規從事直銷經營活動或借助直銷模式從事傳銷違法行為，也會受到工商市場監管部門和公安部門的查處。

請問現在微信上有所謂的“三級分銷”，他們都說這個不是傳銷，請問是真的嗎?

李濤：目前社會上確實存在這樣一種認識，即只要沒有達到三級，就不是傳銷，其實這種說法不正確。根據國務院《禁止傳銷條例》的規定，只要符合傳銷的三項特征(注意不是同時具備)，就可認定為傳銷行為。在條例中并未明確規定傳銷必須達到三級，單層級只要符合傳銷的特征，也可認定為傳銷行為。同時為了進一步打擊傳銷違法行為，《刑法》中設立了組織、領導傳銷活動罪，處罰對象是組織、領導傳銷活動人員在30人以上且層級在三層以上的，宣稱“三級分銷”不是傳銷的說法，主要是為了規避刑法的打擊，但并不影響工商市場監管部門根據其經營特征認定為傳銷。

發現傳銷行為如何舉報?

李濤：打擊傳銷工作是一項綜合性的社會工作，歡迎廣大群眾參與舉報傳銷違法行為。工商部門的舉報電話是撥打12315或政務熱線12345，也可直接撥打我部門電話85730761;如果發現存在非法拘禁等觸犯《刑法》方面的違法行為，可撥打公安機關110舉報電話。

怎樣能成為直銷員?工資待遇怎么樣?

李濤：按照《直銷管理條例》的有關規定，直銷員是指在固定營業場所之外將產品直推銷給消費者的人員。 要成為直銷企業的直銷員，首先有七種人不能成為直銷企業的直銷員，即未滿18周歲、無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員、全日制在校學生、教師、醫務人員、公務員和現役軍人、直銷企業的正式員工、境外人員以及其他;其次直銷員要與直銷企業簽訂推銷合同;再次直銷員需經過直銷企業的培訓并頒發給直銷員證，直銷員憑證從事直銷經營活動。關于直銷員的報酬，《直銷管理條例》規定，直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售的產品的收入計算，不得超過銷售收入的30%。

購買直銷產品，退貨問題

李濤：《直銷管理條例》明確規定：直銷企業應當建立并實行完善的換貨和退貨制度。 消費者自購買直銷產品之日起30日內，產品未開封的，可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點或者推銷產品的直銷員辦理換貨和退貨;直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點和直銷員應當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起7日內，按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。

也就是說，制藥產品未開封且在購買之日30日內，消費者可以憑發票或收獲憑證要求退貨，直銷企業必須給予辦理。目前我市的直銷企業都建立了退換貨制度，如果有消費者發現直銷企業不按規定執行的，可以向我局反映。電話85730761。

有購物平臺說買了東西都會有返還，請問是傳銷么

李濤：消費返還是目前傳銷組織者采取的一種營銷方式，不管如何變幻手法，其本質特征還是通過發展下線，從發展的下線人員數量或實現的銷售業績中提取報酬。

從近年來各地查處的以打著網絡商城、網上商店的名義從事傳銷行為的案件來看，傳銷分子為了逃避刑事打擊或者使傳銷行為更加具有欺騙性，往往打著互聯網+或者新型經濟模式的幌子，抓住人們反正需要購買商品的消費心理，借助傳銷模式，鼓勵發展下線經銷商，收取高額入門費用，賺取底層加入人員的入門費用或者銷售提成，其本質還是傳銷違法行為，需引起警惕。

有網友問，他經常在微信上遇到號稱是“新型電子商務”、“理財互助”的項目，這些跟傳銷有沒有關系呢?

李濤：這個問題問得很好，這也是當前傳銷發展的一個較為普遍的方式。借助微信載體，傳銷行為披上了虛假的外衣，讓人誤以為不是傳銷。

在這里我想告訴廣大網友，識別傳銷從以下幾個方面認識：從組織方式看，傳銷組織者承諾給予參加者高額回報，發展他人加入，參加者再以同樣的方式介紹和發展他人加入，以此組成上下線緊密聯系的傳銷網絡;從計酬方式看，組織者以參加者發展下線的數量為依據計算和給付報酬，或以參加者發展的下線的銷售業績為依據給付報酬，形成傳銷的“金錢鏈”;從銷售方式看，與直銷的單層次銷售(即推銷員直接將商品推銷給最終消費者)相區別，傳銷是多層次網絡式銷售;從經營目的看，傳銷不以銷售商品為最終目的，而以發展人員數量，騙取錢財為最終目的。我們要從這些方面來判斷是不是傳銷，而不是單純的聽他的名字來判斷。

在此還要說明的是，目前有些打著理財的名義實施的非法集資或非法吸收公眾存款的行為，也借助了傳銷拉人頭的方式，對此，廣大網友和市民應當高度警惕，只要牢牢把握“天上不會掉餡餅”的理念，就不會上當受騙。

【責編：Farmer】